Казино, интернет казино, залы игровых автоматов в США

Соединенные Штаты Америки, имеют самую большую и развитую игровую индустрию. Граждане США любят азартные игры и охотно играют, более того, запрет на некоторые виды таких игр стал одной из причин Американской Революции. Можно сказать, что основатели страны боролись, в том числе, и за свое право играть в азартные игры. Согласно данным Американской игровой ассоциации (American Gaming Association, AGA) уже в 2007 году общий доход индустрии азартных игр, выручка предприятий за вычетом выплат игрокам, составил 93 миллиарда долларов. По некоторым прогнозам эта цифра вырастет к 2019 до 130 миллиардов. По данным той же ассоциации в 40 штатах в игровой индустрии работает 1,7 миллионов человек. Налоговые поступления в бюджеты различных уровней составили в 2016 году 8,85 миллиардов долларов. По другим данным, в частности Центра Игровых исследований Университета Невады (Center For Gaming Research - UNLV Libraries - University of Nevada), в 2017 году доходы индустрии (включая благотворительные лотереи и ставки) составили $158.54 миллиарда (gaming.unlv.edu/reports/national_monthly.pdf).

Законодательство и регулирование азартных игр в США

Азартные игры различного вида и казино в частности в стране жестко регламентируются и регулируются. В США существует достаточно сложная система законов и правил, на основании которых работают заведения, предлагающие азартные игры. Традиционно управление и контроль над игорной промышленностью находится в руках местных властей, за исключением заведений, которые работают на территории коренных американцев. Они находятся под управлением и контролем Национальной Индейской игровой комиссии (NATIONAL INDIAN GAMING COMMISSION, www.nigc.gov), Бюро по делам индейцев (Bureau of Indian Affairs, BIA), ФБР и других ведомств. Территории коренных американцев имеют так называемый «племенной суверенитет», на котором власть штатов ограничена. Игровая индустрия там регулируется на основе Закона о регулировании индейских игр 1988 года (Indian Gaming Regulatory Act, IGRA).

На остальной территории США регулирование пребывает полностью в руках штатов и местного самоуправления. На сегодняшний день в стране функционирует 384 ведомства в различных штатах, округах, графствах, городах, которые управляют, лицензируют и регламентируют деятельность различного рода игорного бизнеса. Полностью запрещены все виды азартных игр только в двух штатах – в Юте и Гавайях.

Акт о незаконном введении азартных игр в Интернете от 2006 года (Unlawful Internet Gambling Enforcement Act of 2006, UIGEA) - это законодательство Соединенных Штатов, регулирующее онлайн-азартные игры.

Наземные казино в США

По отношению к казино в США действует достаточно строгое законодательство. В этой стране различают 3 вида казино: коммерческие наземные, коммерческие на речных судах, казино коренных американцев.

По закону игры казино, которые в США относят к категории «азартных игр III класса», запрещены в большинстве штатов и территорий. Только 24 штата разрешают деятельность таких заведений, из них лишь в Неваде и Луизиане казино можно работать в любом месте. В остальных штатах власти географически ограничивают деятельность этих предприятий, что иногда приводит к возникновению игровых зон, таких как, например, Атлантик-Сити в Нью-Джерси или Туника (Tunica), Миссисипи. Это не касается индейских казино.

Речные казино были созданы предприимчивыми людьми в прошлом, чтобы обойти многочисленные запреты и ограничения на азартные игры в некоторых штатах (например, Иллинойс, Индиана, Айова, Миссури и Миссисипи). Часто это были многоэтажные, хорошо отделанные речные суда, которые предлагали азартные игры. Поначалу законы в некоторых штатах требовали от таких казино находиться в движении во время работы. Сейчас речным казино повсеместно разрешено работать, будучи причаленными к берегу. В некоторых местах из-за нехватки причалов такие казино представляют собой постройки на искусственных водоемах, соединенных с рекой каналом. В штате Миссисипи «речным» может называться казино, находящее в обычном здании на суше, но на определенном расстоянии от речной береговой линии.

Индейские казино являются коллективной собственностью племен коренных американцев. Первое индейское игорное заведение было построено народом семинолов во Флориде в 1979 году. В 1981 семинолы выиграли суд против шерифа округа, который пытался закрыть их бизнес. Индейцы добились права на работу своих казино путем многолетней борьбы на правовом поле. Многочисленные юридические споры и прецеденты по всей стране закончились несколькими постановлениями Верховного суда и судов низших инстанций о праве индейцев вести игорный бизнес, невзирая на запреты и противодействие властей территорий, на которых расположены их резервации. Закрепило право племен на открытие казино принятие Конгрессом в 1988 году Закона о регулировании индейских игр. Согласно Национальной Индейской игровой комиссии по состоянию на 2011 год было зарегистрировано 460 игорных заведения, которыми управляют 240 племен. Тем не менее, только 200 из 562 признанных федеральным правительством племен создали игорные заведения с азартными играми III класса. Наибольшее количество индейских казино (113) насчитывается в штате Оклахома. WinStar World Casino в городке Таккервиль (Thackerville), Оклахома, является третьим по величине казино в Северной Америке, оно принадлежит народу Чикасо.

Также в стране есть заведения, которые называют Пари-Мутуэль (Parimutuel) казино или Racino, от Race (гонки) + Casino. Racino представляет собой комбинацию гоночных треков со ставками и казино. В некоторых случаях азартные игры в этих заведениях ограничены ставками и игровыми автоматами, но во многих местах устанавливают настольные игры, такие как блэкджек, покер и рулетка.

Штаты и территории, где работают казино:

• Алабама (работают казино коренных американцев);
• Аляска (работают казино коренных американцев);
• Аризона (работают казино коренных американцев);
• Калифорния (работают казино коренных американцев);
• Колорадо (коммерческие казино и коренных американцев);
• Коннектикут (работают казино коренных американцев);
• Делавэр (азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Флорида (работают казино коренных американцев);
• Айдахо (работают казино коренных американцев);
• Иллинойс;
• Индиана;
• Айова (коммерческие казино, коренных американцев, азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Канзас (работают казино коренных американцев);
• Луизиана (коммерческие казино, коренных американцев, азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Мэн (азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Мэриленд;
• Массачусетс (коммерческие казино и коренных американцев);
• Мичиган (коммерческие казино и коренных американцев);
• Миннесота (казино коренных американцев);
• Миссисипи (коммерческие казино и коренных американцев);
• Миссури;
• Монтана (казино коренных американцев);
• Небраска (казино коренных американцев);
• Невада (коммерческие казино и коренных американцев);
• Нью-Джерси;
• Нью-Мексико (казино коренных американцев, азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Нью-Йорк (коммерческие казино, коренных американцев, азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Северная Каролина (казино коренных американцев);
• Северная Дакота (казино коренных американцев);
• Северные Марианские острова;
• Огайо (азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Оклахома (казино коренных американцев, азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Орегон (казино коренных американцев);
• Пенсильвания (азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Пуэрто-Рико;
• Род-Айленд (азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Южная Дакота;
• Техас (казино коренных американцев);
• Виргинские острова Соединенных Штатов;
• Вашингтон (коммерческие казино и коренных американцев);
• Западная Виржиния (азартные игры III класса также разрешены в Racino);
• Висконсин (казино коренных американцев);
• Вайоминг (казино коренных американцев);
• Арканзас (действует 2 «racino» подобных объекта с азартными играми, ипподром Oaklawn Jockey Club и собачьи бега Саутленд-парк).

Как можно убедиться, несмотря на законодательные запреты, находясь на территории подавляющего большинства штатов и территорий США, можно достаточно легко найти заведение с азартными играми казино. Статистика Американской Игровой ассоциации (AGA) на 2017 год насчитывает 490 действующих коммерческих казино (включая Racino и речные, за исключением индейских).

По данным Центра Игровых исследований Университета Невады (Center For Gaming Research - UNLV Libraries - University of Nevada) на 2017 год американские коммерческие казино получили $ 41,2 миллиардов, индейские казино $ 31,945 млрд.

Игровые автоматы в США

Америка – родина игровых автоматов. Первый классический «слот» из 5 барабанов был изобретен в 1891 году Ситтманом и Питтом (Sittman and Pitt) из Бруклина, штат Нью-Йорк, хотя известно, что между 1887 и 1895 годами Чарльз Фей (Charles Fey) из Сан-Франциско, Калифорния, разработал механическую слот машину с 3-мя барабанами.